直达居民楼栋 应急队伍到村

版次:y1    作者:宋世杰来源:    2021年10月13日

吉林延边州八个县(市)、九十四个乡镇(街道)全部设应急办

直达居民楼栋 应急队伍到村

■宋世杰

近日,吉林省延边朝鲜族自治州安图县明月镇长兴道路一侧发生山体滑坡。该镇应急管理办公室(以下简称应急办)主任接到险情报告后,第一时间赶到现场,一边设置安全警示标志,一边报请自然资源、交通运输、公安、林业等部门派人到场。经各部门共同勘察、综合讨论,该镇很快制定出解决方案,迅速行动,道路恢复如初。此次滑坡事件的高效顺畅处置,是延边州基层应急管理体系建立后,乡镇应急办发挥牵头抓总、综合协调作用的一个缩影。

2020年8月,延边州部署加强乡镇(街道)、村(社区)应急管理体系能力建设工作。一年多来,延边州按照“以点带面、点面结合、示范带动、全面推进”的原则,全力推进乡镇(街道)、村(社区)应急管理组织机构建设工作。目前,全州8个县(市)、94个乡镇(街道)全部设立应急办,直达乡镇(街道)、村(社区)的应急管理体系得以建立。

配备独立办公场所

延边州地域辽阔,面积4.33万平方公里,占吉林省总面积的四分之一,森林覆盖率达81.4%,产业分散、地形复杂,加之地处边境,越境火、冰雪游、安全生产、道路交通安全以及台风等,是该州应急管理工作必须直面的问题。

按照调研摸底、制定方案、选树典型、点面推动和培训提高“五步走”方式,延边州在深入调研基础上,以“可借鉴、可复制、可推广、可持续、可落地”为原则,选取安图县明月镇、九龙街道、福兴村、安北社区作为试点。全州各级倒排工期、挂图作战、同步推进。

截至今年3月15日,延边州94个乡镇(街道)全部设立有独立办公场所的应急办。各县(市)克服办公场所有限和经费紧张等困难,为应急办购置办公设备,并统一制作机构标牌,落实应急办专职人员每人每月220元补助待遇。全州应急办配备工作人员572人;1051个村、265个社区配备网格员5021人、应急救援队员19093人,所有工作人员全部到岗到位。各应急办均按照“2+3X”模式配备人员,即2名行政编制或事业编制的专职工作人员,3名兼职人员,X为当地根据工作需要自行确定兼职人员的身份。

“不管是独立建站还是加挂牌子,应急办必须有独立办公场所,这样人员才有归属感。”延边州应急管理局负责人说,由于应急管理机构改革滞后于乡镇机构改革,此项工作推进存在一定难度。

延边州委、州政府成立了以州委常委、常务副州长为组长的领导小组,州、县、乡三级分别成立了工作组,统筹推进各项工作落实。延边州应急管理局领导班子成立了工作指导服务组,进行深入指导。

延伸应急管理触角

“今年如果再有台风登陆,我们转移群众的工作要比往年好做,因为街道已经建立了直达居民楼栋的应急管理体系,劝说疏导工作早已提前完成。”安图县九龙街道党工委副书记金香兰说。

建立直达基层的应急管理体系,延伸应急管理触角,关键在人。安图县应急管理局政治部主任金松青表示,应急办人员既要政治可靠,又要业务精通,“因为应急办既要牵头抓总,又要协调联动,调不动资源不行”。

按照这个思路和标准,明月镇人民代表大会主席王中华任该镇首任应急办主任,抽调的3名专职人员均是熟悉安全生产和农村工作的,兼职的5名人员分别来自综合、项目办、水利、林业等部门和单位。

该镇应急办副主任丁荣昌负责农村环境整治工作,3年来走遍了全镇45个村。(下转第二版)