建立激励考核机制 治理隐患“动态清零”

版次:y4    作者:贺明来源:    2021年10月13日

新疆昌吉州出台生产经营单位落实安全生产主体责任规定

建立激励考核机制 治理隐患“动态清零”

本报讯 近日,新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州结合修改后的《安全生产法》,配套制定《生产经营单位落实安全生产主体责任规定》(以下简称《规定》),进一步明确细化生产经营单位安全生产责任,促进生产经营单位高质量发展。

《规定》要求生产经营单位建立健全从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任制,突出关键岗位、高风险岗位,实现安全生产责任全覆盖、全过程可追溯,并明确责任岗位、责任人、责任范围,做到全员有责、一岗一责、权责相适。同时,要求生产经营单位建立落实安全生产激励机制和绩效考核标准,安全生产绩效考核占比不得低于整体绩效考核的40%。

在严格履行安全生产职责方面,《规定》明确了生产经营单位主要负责人、分管安全生产负责人(安全总监)的安全生产职责;规定生产经营单位分管人力资源、技术、设备、财务、生产、后勤保障等其他业务的领导,严格按照“三管三必须”和“一岗双责”要求,全面负责落实分管业务领域的安全生产管理职责,监督检查分管部门安全生产,督促落实安全生产责任。同时,对生产经营单位业务部门及生产车间负责人、班组长安全生产职责也作了明确规定。

在加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设方面,《规定》要求生产经营单位组织全体员工、专业人员进行风险辨识、评估、分级,制定落实风险管控措施,明确管控层级和责任人;建立风险管理档案,严格落实安全风险清单管理要求,对于较大以上安全风险,生产经营单位将风险名称、管控措施、管控责任部门和责任人向州、县(市、园区)行业监管部门报告。建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,明确从主要负责人到各岗位员工的隐患排查责任、频次、要求和处理措施,严格落实事故隐患排查治理动态清零要求,定期对风险管控措施落实情况进行排查,对发现的问题和隐患立即组织整改。建立重大事故隐患排查治理全过程公示制度,对自查发现的重大事故隐患应当及时向行业监管部门和企业职代会双报告。

同时,《规定》要求生产经营单位加强安全生产教育培训,强调紧紧围绕“四不伤害”,教育员工树牢遵章守纪、按章作业的理念。定期进行安全知识教育考核,考核不合格的,禁止上岗。此外,《规定》还要求矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位应当依法建立应急救援队伍,不具备单独建立专业应急救援队伍的生产经营单位,应与邻近建有专业救援队伍的生产经营单位签订救援协议,或者联合建立专业应急救援队伍,已建立专职应急救援队伍的企业也要和相邻单位签订救援协议,确保一旦发生突发情况,能够第一时间积极应对。

为促进《规定》的落实,近期该州将出台《生产经营单位主要负责人履行安全生产职责监督管理办法》,实行年度记分管理,通过量化安全生产责任,突出主要负责人知识考核、行为考核、结果考核、激励考核和年终考核,促进生产经营单位主要负责人发挥好头雁效应,认真履行安全生产职责,带领生产经营单位全面提升自身安全管理水平。(贺明)