安徽肥西加快建立乡镇(园区)应急办

版次:y2    作者:丁继民来源:    2020年09月16日

安徽肥西加快建立乡镇(园区)应急办

实现有机构、有人员、有牌子、有印章、有独立办公场所、有工作经费

本报讯 记者丁继民报道 今年,安徽省肥西县遭遇百年一遇的洪涝灾害。近日,该县在积极开展灾后恢复重建、核灾补偿、复工复产之际,下发了《关于设立应急管理办公室的通知》,决定设立应急管理办公室,将其作为各乡镇(园区)所属部门,不再保留原安全生产监督管理办公室。此举旨在进一步加强基层应急管理体系建设,提高基层应急管理能力。

不得少于5个编制

9月8日,安徽省合肥市肥西县桃花镇应急管理办公室成立,标志着该县在基层应急管理机构建设方面走在了安徽省前列。

据桃花镇党委书记夏伦云介绍,桃花镇辖区内共有企业近400家(规模以上企业近40家)、安置小区14个、商业小区17个,镇域内常住人口近20万,应急管理和安全生产工作点多面广、任务重、难度大。“成立镇应急管理办公室,有利于更好地服务基层、服务企业、服务群众,为提升全镇突发事件应急处置能力、保持安全生产工作稳定和经济发展提供有力保障。”夏伦云说。

设置机构,解决编制是个大问题。根据《通知》,该县乡镇应急管理办公室不得少于5个编制,其中上派镇、三河镇、花岗镇、桃花镇、紫蓬镇、官亭镇、严店乡等乡镇配备专职工作人员6名,山南镇、高店乡、丰乐镇、铭传乡、柿树岗乡等乡镇配备专职工作人员5名,所需人员由各乡镇根据工作实际自行调整,各园区参照执行。以桃花镇为例,该镇应急管理办公室由10名专职人员组成,其中2名为公务员编制、4名为事业编制,并有4名其他工作人员。

“加强基层应急管理机构建设,必须舍得‘掏本钱’。”肥西县常务副县长成忠说。肥西县连续10年蝉联全国百强县,但怎样统筹好发展与安全,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,一直是县委、县政府的重要课题。因此,该县在当前编制紧张的情况下,依然充分保障乡镇(园区)应急管理办公室相应人员的编制数量,大力支持基层应急管理机构建设。

落实“六有”条件保障

9月3日,肥西县应急管理局下发《关于做好乡镇(园区)应急管理机构建设工作的通知》,对乡镇(园区)应急管理办公室的职责等进行了明确。

《通知》明确,乡镇(园区)应急管理办公室承担本乡镇(园区)安委会办公室、应急管理办公室、防汛抗旱指挥部办公室、减灾救灾委员会办公室、防震减灾领导小组办公室、森林草原防灭火指挥部办公室日常工作,同时承担应对辖区一般灾害指挥部工作,在侧重于“救”的同时,做好统一指挥和协调等工作。

《通知》要求,各乡镇(园区)原则上于9月15日前完成应急管理办公室挂牌工作,及时调整充实力量,确保应急管理办公室配备5名以上专职在编人员。办公室负责人要择优挑选协调能力强、业务水平高、有责任心的工作人员担任,保持人员相对稳定,确保安全监管、应急处置、值班值守等各项工作有序衔接、有力开展。

《通知》要求各乡镇(园区)认真落实应急管理机构建设“六有”(有机构、有人员、有牌子、有印章、有独立办公场所、有工作经费)条件保障,尽快建立“八个一”(一套应急管理制度、一套安全生产监管台账、一张辖区风险隐患分布平面图、一套应急管理基本情况数据库、一张应急管理网格管理动态表、一份重大危险源情况统计表、一套辖区内应急救援预案、一部向社会公开的监督举报电话)等制度体系,积极支持应急管理办公室建设。

《通知》强调,各乡镇(园区)要以此次应急管理办公室挂牌为契机,切实加强基层应急管理队伍、制度等建设工作,不断提升应急管理规范化水平。