浙江开化建立多领域应急联动机制

版次:y2    作者:徐文标来源:    2019年09月11日

浙江开化建立多领域应急联动机制

本报讯 记者徐文标报道 日前,浙江省衢州市出现了强降雨过程,衢州市迅速启动防汛二级响应。按照此前制定的《开化县工业企业生产安全事故、道路交通事故和自然灾害突发事件应急联动方案(试行)》,开化县分管水利的副县长方铭作为常务副总指挥坐镇防汛抗台指挥部,常务副县长余建华作为总指挥则带人前往各个现场进行指挥。

自组建以来,开化县应急管理局发现,在一些灾害事故中,各部门在救援工作的安排上还缺乏有效联动,配合机制不完善。比如,3月21日,开化县遭遇11级大风,导致城乡多处受灾,造成1人死亡、4人受伤,就暴露出相关部门和单位在灾害防治配合、应急指挥协同、预案具体操作等方面存在短板。

为解决这些问题,开化县先后3次征求各个乡镇、部门的意见,多次向县领导专题汇报,前后经过28次修改优化,并于7月初制定完成了上述方案。

该方案规定了工业企业生产安全事故,道路交通事故(含危化品运输车辆泄漏等事故),森林火灾以及台风、洪水、泥石流地质灾害等原因造成的各类自然灾害类突发事件的处置方法,进一步明确了应急管理局、消防救援队伍、公安局等部门单位和属地乡镇(街道)的职责内容和响应流程。

“我们把五大领域的突发事件应急联动响应程序各绘制一张流程图,以图表化的形式细化事件发生至善后处理全过程。”该县应急管理局负责人介绍,为增强应急预案的可操作性,在总体联动方案的框架下,各相关单位还更新和完善了专项应急预案,以风险评估、监测预警、信息报告、处置措施和队伍装备保障为重点,规范了应急处置流程。

在联动方案基础上,该局完成对防汛抗旱、森林防灭火等指挥部的调整,基本建成统一指挥、权责一致、权威高效的应急指挥体系,实现了对生产安全事故、自然灾害等突发事件应急的统一调度指挥,确保联动快速、响应及时、救援有效;进一步提升了应急响应的精准性,应急响应根据事件(灾情)等级分类处置,提升了应急效率;建立专家队伍,充分发挥专家在突发事件信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。下一步,该县将按照“统筹规划、合理布局、政企结合、县乡共享”的思路,建设全县综合应急救援主力军和社会、专业应急救援力量,增加设备设施投入,增强救援装备力量,着力打造作风过硬的救援队伍。