融合配合 平战结合 跑出加速度

版次:y2    作者:王晓晔,沈良坤来源:    2019年09月11日

融合配合 平战结合 跑出加速度

(上接第一版)“我们都按人数最大限额报名,参加完培训的人再回来给厅里其他人员讲,每个人都要学。”郭金星说。

除了参加培训,挤时间、找门路自学也是该厅干部常态。

风险监测和综合减灾处(调查评估和统计处)处长郑成捷原来是负责危险化学品监管的,为了适应新岗位,他没少给应急管理部对口司局打电话。郑成捷说他还经常跟转隶过来的原来海洋部门的同事请教,“人员都打散在各个处室,交流起来很方便”。

平战结合

定九项机制提效率

在郭金星的办公室,郑成捷等人正在讨论如何制定事故调查机制。他们已经数不清这是第几次专题讨论这件事了。为了各项工作高效运行,该厅提出建立九项工作机制。“九项工作机制建好后,影响工作高效运行的堵点就可以被消除,非常态工作也会有抓手。”郑成捷说。

九项工作机制涉及常态和非常态的多项工作,包括值班值守、灾害防控、应急救援、事故调查等。

常态工作下,各处室按照工作职责认真履职,涉及常态工作的机制可以促进各部门分工协作,做到分工不分家。

“应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作涉及面广、任务十分繁重,厅里设置处室的时候也难以做到工作完全不交叉。”洪叶生介绍,九项工作机制可以保障处室工作交叉时,专项工作有牵头、有配合,能够有序高效运行,防止出现推诿扯皮。

该厅认为,非常态工作下,更需要各部门协同作战,比如发生生产安全事故,救援、事故调查、舆情监测等专项工作都要一盘棋开展,常态工作下的各处室边界就需要被打破,九项工作机制作用就更明显。为确保战时快速响应、联动处置,该厅还明确了平战结合的工作原则。突发事件发生后,根据自然灾害、生产安全事故等的种类和特点,由厅领导牵头,抽调相关人员组成若干专项工作小组。

目前,九项工作机制有三项已经在厅长办公会上讨论研究,一部分正在内网上征求意见。“机制要明确谁牵头、每个处室负责什么,这就要求涉及的处室都明确意见,因此讨论、征求意见会耗费一段时间。”郑成捷介绍。

稳中求进

在主动配合上下功夫

“福建省应急管理厅2018年11月6日挂牌。福建省今年4月就进入了汛期,7月就到了台风活动频繁期。这么短的时间内应急管理厅尚不具备防台防汛的经验和条件。”福建省应急管理厅副厅长邓冈介绍,根据福建省实际,经过省委、省政府同意,福建省设立了防汛抗旱和森林防灭火职责调整过渡期。过渡期内,防汛抗旱工作坚持“五个不变”,即省市县三级防汛指挥体系和工作体系不变、指挥机构不变、办事机构不变、工作队伍人员力量不变、日常工作不变。

“过渡期的设立确保了工作不断档,应急管理厅人员也有了跟班学习的机会。”防汛抗旱处负责人张广新介绍,过渡期内,福建省应急管理厅按照配合好过渡、准备好交接、防范好风险的思路,结合实际制定了《过渡期防暴雨防台风应急响应工作流程》,明确灾前、灾中、灾后的工作重点和响应程序。

入汛以来,福建省防指启动防暴雨应急响应后,福建省应急厅立即启动应急响应,厅主要领导到省防指全程参与会商指挥调度,分管厅领导24小时驻守省防汛办,组织应急响应工作组到省防汛办24小时全过程跟班学习,着重做好力量预置、转移安置、应急救援、抢险救灾、灾情报送、农房重建等工作。

“在这样的运行机制下,今年防汛防台风中,福建最大限度减轻了损失。”张广新介绍,小到预警信息如何发布,大到遇到险情如何科学应对,都能在跟班学习中学到。

“这为职能划转以后顺利交接工作打下了基础。”郭金星表示,把工作过渡好衔接好,不缺位不断档,才能把和人民生命息息相关的应急管理工作做好。福建还将继续深化应急管理事业改革发展,在完善应急指挥体系、健全安全生产监管体制机制、防范化解危化品重大安全风险等方面积极探索、总结经验,更好地为党分忧、保民平安、为民造福。