让义务救援“有里子也有面子”

版次:y1    作者:贾振来源:    2019年03月15日

全国人大代表粟琼建议多途径支持义务救援队伍发展

让义务救援“有里子也有面子”

■本报记者 贾 振

“义务救援车辆通行高速公路要不要交费”“要不要给义务救援队员购买保险”“义务救援谁来管理”成了全国人大代表关切的问题。今年全国两会期间,全国人大代表、福建百宏聚纤科技实业有限公司C区品管部一车间主任粟琼提交了《关于支持民间义务救援队发展的建议》,建议通过加强立法、拨付经费、加强宣传、增加险种等途径,多方支持社会救援队伍发展,让义务救援“有里子也有面子”。

尴尬的现状:“开张容易,维持难”

粟琼介绍,为准备提出这个建议,会前她专程到当地民间义务救援队伍调研,了解到义务救援队具有熟悉地域、反应迅速、机动性高、突击性强、组织灵活的优势,在灾害事故应急救援中发挥了重要作用。然而,与此不相匹配的是,义务救援队在日常运行中存在诸多困难。比如,救援需要自付费用,义务救援队伍往往是“开张容易,维持难”;由于缺乏社会宣传,队员们常常面对外界“图什么”的误解,社会认同感缺失;缺乏相应法律法规保障,救援人员难以购买保险,面临“救了别人、自己无保”的尴尬局面。

希望和建议:救人的队伍,要受到鼓励支持

粟琼认为,参与救援的每个人都值得尊重,救人行动应受到国家的支持和鼓励,不能让那些参加义务救援的人出力、出险,流汗、流血,却没有任何保障、缺乏社会认可。

为此,她建议采取政府向义务救援队伍购买公共服务的方式,为符合条件的救援队伍提供救援设备。有关部门可拟定民间义务救援队伍的准入条件,给予统筹管理和调度,确保抢险救灾有序开展。

粟琼建议,将参与抢险救灾的义务救援车辆纳入高速公路免费通行车辆范围。

围绕如何长期支持民间义务救援队伍建设的问题,粟琼建议建立健全义务救援队伍相关的法律法规,通过立法明确义务救援队伍的身份,规范其经费来源、人身保障、权利义务等,建立完善资金保障机制和监督管理体系。由应急管理部门搭建服务平台,支持鼓励民间义务救援队伍建设发展,建成一批重点社会救援队伍,形成国家救援队伍和社会救援队伍良性互动、共同发展的格局。

针对义务救援队在购买意外保险方面遇到的问题,粟琼建议保险公司增设应急救援险种,为义务救援队伍“量身定制”意外险,解除救援人员的后顾之忧。

粟琼还建议,要加强对义务救援的社会宣传,营造良好的社会氛围,让社会更加了解和支持义务救援队伍的建设和发展。